甘南州地處甘肅省西南部,與四川阿壩州、青海黃南州、果洛州毗鄰,與藏區商貿往來頻繁,群眾在交易中偏好使用現金。近年來,人民銀行甘南州中支創新思路,積極謀劃新方法,推動反假貨幣機制建設工作成效明顯。 一、主要做法 (一)構建三省四地毗鄰藏區反假幣聯動機制。甘南州中支與青海省果洛中支、黃南中支、四川省阿壩中支簽訂《毗鄰安多藏區聯合反假幣工作協議》,建立了“甘、青、川三省四地毗鄰藏區”反假聯動機制,制定四地《聯合反假工作制度》。通過每年召開甘青川“兩反一穩定”聯席會議,圍繞構建和諧金融生態環境目標,堅持“打防并舉、標本兼治”的原則,針對四地共同關心的重點、難點和熱點問題,共商破解難題的有力措施。日常工作中,及時溝通重大假幣線索,配合協查,研究制定跨區域打擊制販假幣措施,交流轄區反假幣工作開展情況,實現信息共享,促進了跨區域反假幣工作縱深開展。 (二)建立大學生義務反假宣傳員機制。甘南州中支與甘肅民族師范學院簽訂了《大學生義務反假宣傳工作機制協議書》,聘請若干名品學兼優、自愿服務社會、服務農牧民的來自藏區的大學生為義務反假宣傳員。自2011年以來,甘南州中支共聘任大學生義務反假宣傳員8批,累計800人。截至目前,大學生義務反假員共開展宣傳860余次,宣傳受眾達到6.5萬人,累計面向155個甘南州農牧村開展反假貨幣宣傳,并延伸到甘肅、青海、四川三省的近100個農牧村。 (三)反假貨幣工作站鄉鎮廣覆蓋。甘南中支與當地農行、農村信用聯社開展宣傳合作,率先在全州99個鄉(鎮)建立了120個鄉鎮反假貨幣工作站。在此基礎上以村委會為依托,進一步拓展反假貨幣工作站覆蓋面。以村委會實施主體功能,金融機構掛點聯系,負責所在村轄內區域的反假宣傳、向農牧民群眾提供貨幣真偽識別、反假知識和愛護人民幣宣傳等服務。截至目前,全州已建立327個村級反假貨幣工作站。 (四)建立反假信息交流機制。一是建立與地方政府、公安機關信息溝通渠道。甘南中支積極向地方政府匯報人民銀行人民幣反假工作思路、工作開展情況,爭取人民幣反假工作得到地方政府的有力支持。同時加強與公安機構的信息共享、交流溝通,建立公安與金融機構信息溝通機制,及時對轄內出現的假幣信息進行溝通。二是結合實際,建立反假貨幣工作動態交流反饋機制,甘南中支指定專人負責建立微信工作群,通過建立“全州金融機構反假工作群”、“反假工作站工作聯系群”、“大學生義務宣傳員工作群”、“反假培訓交流群”,各金融機構、反假工作站聯絡員、大學生義務宣傳員及時將宣傳工作情況通過微信工作群進行反饋,人民銀行將最新的反假工作要求、假幣犯罪活動最新動態、反假工作中好的經驗做法等不涉及國家秘密的內容,通過微信群直接推送,達到反假工作信息實時共享交流。三是加大了毗鄰藏區之間的信息交流力度。2015年以來,通過簡報等形式,與青海省黃南州、果洛州、四川阿壩州共交流反假工作信息30余次。 (五)建立全省首家貨幣鑒定中心。2018 年,甘南中支在轄內建立全省首家貨幣鑒定中心,配備貨幣真偽鑒定儀和專業技術人員,向社會公示貨幣鑒定業務范圍,制定工作職責和鑒定業務流程,為甘南轄區銀行業金融機構和社會民眾義務提供假幣鑒定服務,為持幣者提供權威的鑒定結果。 二、轄內反假貨幣工作取得成效 (一)形成了毗鄰藏區打擊制假、販假的工作合力。“甘、青、川毗鄰藏區反假聯動機制”的建立,減少了農牧村人民幣流通市場監管盲區,優化了反假工作資源配置,形成了強有力的反假工作合力,對改善甘、青、川藏區人民幣流通環境,打擊跨區域制假販假犯罪起到了積極的推動作用。2015年至2019年,三省四地人民銀行共召開3次現場聯席會議,交流工作經驗8次,提出聯合工作措施20余條,通過簡報形式交流工作信息30多篇,互通假幣線索2起,積極協助相關假幣案件查處1起。 (二)鞏固了反假貨幣宣傳陣地。將反假知識從城市擴展到校園,又通過民族大學生從校園擴展到農牧區,輻射到千家萬戶,方法更“接地氣”,形式更豐富,滲透性更強,陣地更牢,有效維護了人民幣形象,有效保障了農牧民群眾的合法權益,對維護社會秩序起到了積極的助推作用。 (三)貨幣鑒定更科學、專業化。貨幣鑒定中心采用人機結合的貨幣真偽鑒別方式,提高貨幣鑒別效率,使得鑒定結果更加準確,為社會公眾提供了更科學、更專業化的貨幣真偽鑒定服務。 (人民銀行甘南中支貨幣金銀科 供稿) |