現代化支付系統建設取得重大進展 為適應商業銀行數據集中和信息技術發展的趨勢,中國人民銀行調整了大額實時支付系統布局結構,將城市處理中心(CCPC)由原來的337個調整為32個,并在重慶、湖北全轄取得成功,為完成大額支付系統在全國的推廣積累了經驗。同時大額支付系統還實現了與多個外系統的成功接入。2004年10月18日,城市商業銀行資金清算中心匯票處理系統接入支付系統,依托大額支付系統辦理銀行匯票的簽發、兌付和資金清算等業務,為暢通中小金融機構匯路創造了重要條件。11月8日,中央債券綜合業務系統成功接入大額支付系統,實現了債券交易的券款對付(DVP)清算,同時實現了央行公開市場操作業務的DVP清算。11月8日,中國銀聯信息處理系統成功接入大額支付系統,實現了銀聯卡跨行業務的即時轉賬清算。2004年2月25日和11月3日,香港、澳門人民幣清算行先后成功接入大額支付系統,按中國人民銀行公告的規定辦理港澳地區與內地間個人人民幣匯款、存款和兌換業務。
大額實時支付系統已成為跨市場跨境交易的功能比較齊全的金融業核心基礎設施,為形成我國現代化支付體系基本架構奠定了基礎。目前,大額支付系統日均處理支付業務30萬筆,金額3 400億元,每筆業務不到1分鐘即可到賬。
此外,中國人民銀行還組織完成了支付系統行名行號管理系統的建設,并在全國推廣運行,建立了支付系統運行情況季度報告制度。啟動了小額支付系統的開發建設工作。
票據和結算憑證整合圓滿完成 為適應支付結算業務不斷創新的形式,特別是適應財政集中支付改革和強化預算資金使用管理的要求,中國人民銀行將原有的31種票據和結算憑證調整為15種,并對其格式進行了相應調整和修改。
大力推動銀行卡業務發展,支持和鼓勵“中國銀聯”卡國際化 中國人民銀行繼續致力于推動銀行卡產業健康發展,規范銀行卡受理市場,改善受理環境,調動各市場主體積極性。在擴大銀行卡聯網通用覆蓋范圍的同時,支持和鼓勵“中國銀聯”卡國際化,支持中國銀聯開拓韓國、泰國、新加坡等國外受理市場業務。明確邊境地區受理和使用人民幣銀行卡的有關問題,規范了我國邊境地區受理銀行卡業務,有效防范了銀行卡跨境支付風險。
截至年底,全國發卡機構達到152家,發卡量達7.62億張左右。全國特約商戶達到33.8萬家,ATM機和POS機分別有6.8萬臺和49.8萬臺。全年銀行卡ATM和POS交易達57.49億筆,總額26.45萬億元人民幣,分別比上年同期增長28.9%和47.03%;其中人民幣卡交易57.1億筆,交易金額26.38萬億元人民幣,分別比上年增長28.2%和46.7%;外幣卡交易0.39億筆,交易金額83.8億美元,分別比上年增長4.57倍和4.2倍。全年完成銀行卡跨行交易18.3億筆,交易金額6858億元人民幣,分別比上年增長52.7%和80.2%。同城和異地跨行交易平均成功率由2002年初的60.9%提高到2004年底的87.02%。
促進支付結算業務約定代理制度的形成 鑒于股份制商業銀行與國有商業銀行建立了跨系統銀行匯票兌付的代理關系,2004年中國人民銀行停止了代理商業銀行跨系統銀行匯票兌付業務,對城市商業銀行和農村信用社開辦銀行承兌匯票業務的有關問題進行了規范。截至年末,共有607家城市商業銀行和農村信用社聯社開辦了銀行承兌匯票業務,中國人民銀行還批準了城市商業銀行資金清算中心自2004年8月1日起開始辦理城市商業銀行簽發的銀行匯票的資金清算業務。支付結算業務代理制度的形成,暢通了中小金融機構匯路,進一步完善了支付清算體系。
進一步完善人民幣銀行結算賬戶管理制度 中國人民銀行與軍隊、武警和財政部等有關部門共同發布了《軍隊單位銀行賬戶管理規定》和《武警部隊單位銀行賬戶管理規定》。同時,就港澳居民在內地開立和使用賬戶的相關問題制定了具體措施,以配合香港和澳門銀行辦理個人人民幣業務。
中國人民銀行對人民幣銀行賬戶管理系統布局結構進行了重要調整,將原來的地市分布式調整為省級集中式。研究修訂了《賬戶管理系統業務需求書》,對應用軟件進行了業務測試,并組織開展了試點工作,標志著人民幣銀行結算賬戶管理系統建設取得重大進展。完成了全國銀行機構代碼的編制工作,配合賬戶系統的全面推廣。
會計集中核算系統建設取得進展 在確保會計核算安全、準確和及時的前提下,配合支付系統城市處理中心布局的調整,中國人民銀行確定了會計核算系統的集中模式。完成了會計集中核算系統的升級改造,并成功地在重慶和湖北進行了試點。
專欄
債券交易和公開市場業務實現“券款對付”清算
2004年11月8日,中央債券綜合業務系統(以下簡稱“債券系統”)成功接入中國現代化支付系統,實現了債券交易的券款對付(DVP)清算。
券款對付(DVP),是指債券與資金同步進行交收并互為交收條件的清算方式,一直被視為證券結算系統應該實現的最重要功能之一,也是當今國際證券結算組織推薦的模式。在債券交易的DVP清算模式下,中央結算公司可以根據投資人的債券交易指令,直接向支付系統發出資金劃收即時轉賬報文,支付系統據此完成資金清算,債券系統同步完成債券交割,從而實現每筆債券和資金同步交收的券款對付清算。
債券系統由公開市場業務系統、債券發行系統和中央債券簿記系統三部分組成,是我國債券市場運作的核心基礎設施。債券系統接入支付系統并實現債券交易DVP清算,是我國債券市場運行模式的一次重大完善,為商業銀行等金融機構參與市場提供了一個更理想的債券業務運作平臺,有利于債券交易的安全性和效率性在更高層次上的統一;增強了中央結算公司作為全國債券中央托管結算機構的核心業務能力;同時中央銀行公開市場業務操作DVP清算的實現,為推出自動質押融資等新的業務提供了條件,對于支持貨幣政策實施、維護金融穩定和提高全社會金融服務水平都具有重要意義。