11月16日,金融行動特別工作組(FATF)發布《打擊濫用非營利組織恐怖融資的最佳實踐報告》。自2002年首次發布以來,FATF對該報告進行了多次修訂,以體現FATF建議8(非營利組織)的最新要求。
報告介紹了各國打擊濫用非營利組織恐怖融資的良好做法,包括:充分識別符合FATF定義的非營利組織并評估其面臨的恐怖融資風險;采取有針對性、且與風險相匹配的控制措施;加強對非營利組織的宣傳、監管或監測;強化部門間協作與信息共享;提升調查能力;建立機制及時回應國際社會有關非營利組織的信息請求等。
報告指出,非營利組織應通過充分認識其面臨的恐怖融資風險、設立自律措施、制定內控制度以及采取有效的治理來防范恐怖融資風險。
報告強調,各國執行FATF建議的同時應避免對非營利組織合法活動產生不當影響。為確保非營利組織獲取金融服務,各國應定期評估不當執行建議8是否造成負面影響,不應將所有非營利組織“一刀切”地視為高風險領域;非營利組織應合法使用受監管的金融或支付系統及現金;各國主管部門、非營利組織和金融機構應持續開展對話交流。
報告還提供了執行建議8的最佳實踐和不當措施的示例。
(報告原文參見:https://www.fatf-gafi.org/en/publications/Financialinclusionandnpoissues/Bpp-combating-abuse-npo.html)
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