2024年末,北京市常住人口60歲以上老年人占比達23.5%,人口老齡化程度不斷加深。人民銀行北京市分行深入貫徹落實黨中央、國務院關于積極應對人口老齡化的決策部署,按照《關于金融支持中國式養老事業 服務銀發經濟高質量發展的指導意見》等文件要求,立足北京實際,不斷完善養老金融政策體系、組織體系、產品體系和服務體系,深化部門協同,全面推動首都養老產業和銀發經濟高質量發展。
加強統籌謀劃,完善養老金融工作機制
人民銀行北京市分行聯合相關部門出臺《關于促進北京市養老金融高質量發展的指導意見》及三年行動方案,召開2025年北京市養老金融工作推進會,統籌推進養老金融各項工作。充分發揮各類金融機構作用,推動轄內銀行成立養老金融專門業務條線,將養老金融納入分支機構及分管負責人考核評價,加大對老年人群體、“銀發經濟”及其產業鏈上下游企業的支持力度。
推動養老金融產品創新,滿足多元化養老需求
引導轄內銀行持續推進養老金金融三大支柱建設,服務保障第三代社保卡換發,積極做好企業年金、養老金托管等服務,加快個人養老金推廣,打造個人養老金存款、理財、基金等專屬產品。推動銀行建立適合養老服務業、老年人康復輔助器具等養老產業特點的授信審批、信用評級、客戶準入和定價制度,為養老產業企業提供差異化信貸支持。如中國銀行北京市分行推出“中銀惠老通寶”產品,以“床位貸”形式向優質養老機構提供信貸支持;華夏銀行北京分行推出集結算、存款、融資產品于一體的“華夏頤養”養老金融系列產品。
優化老年群體金融服務,構建養老金融生態
持續推進金融機構線上線下適老化改造,指導商業銀行推出手機銀行APP適老化版,搭建老年人業務辦理綠色通道,北京地區銀行網點現金服務、自助設備適老化改造完成率分別達99%、88%。如中國銀行北京市分行打造養老金融示范網點,農業銀行北京市分行推進“農情暖域”網點服務品牌建設,圍繞大型社區打造智慧養老場景;北京農商銀行推進集合市政服務和金融功能的養老助殘卡,累計發行超600萬張,實現全市60歲以上老年群體基本全覆蓋。
強化多方協同,深化養老產業金融供給
加強同北京市民政局等部門溝通聯系,共享養老機構名單,依托北京市銀企對接系統,推動轄內銀行做好名單內企業的主動走訪對接。發揮好服務消費與養老再貸款等政策效能,支持養老產業鏈企業融資發展。服務消費與養老再貸款政策發布后的首個工作日,指導中國工商銀行北京市分行為某養老產業機構發放4000萬元養老產業貸款,該機構目前運營醫康養項目30個,管理各類養老床位6200張,累計承接56家培訓療養機構。該筆貸款專項用于支持該機構養老業務發展和健康養老生態體系建設,實現了服務消費與養老再貸款政策發布后轄內首筆養老產業貸款成功落地。
做好首都養老金融工作,既是踐行金融工作政治性、人民性的重要體現,也是深化金融供給側結構性改革的現實需要。下一步,中國人民銀行北京市分行將進一步強化和行業主管部門的溝通協作,積極推進服務消費與養老再貸款在京落地,推動養老金融政策、資金、服務深度融合,為做好養老金融大文章貢獻“北京方案”。
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