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跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)具有多方面的重要意義：有利于跨國企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金，提高資金集約利用程度和管理效率，節(jié)約交易費用；有利于增強跨國企業(yè)集團(tuán)參與全球貿(mào)易和投資活動的競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級；有利于擴(kuò)大人民幣跨境使用，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；有利于形成更透明和規(guī)范的人民幣跨境流動渠道，豐富跨境資本流動宏觀審慎管理框架。

在跨境人民幣開展五周年之際，更多的關(guān)于跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新正在穩(wěn)步推進(jìn)。

11月5日，央行在其網(wǎng)站上全文發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》，對該業(yè)務(wù)的開展范圍、辦理程序等給予明確。

今年2月，人民銀行上?？偛堪l(fā)布了《中國人民銀行上?？偛筷P(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》，正式開啟了跨境雙向人民幣資金池等業(yè)務(wù)先行先試的大幕。半年多來，跨境雙向人民幣資金池等業(yè)務(wù)取得良好效果，市場需求強烈。

今年6月11日，為貫徹落實中央部署，人民銀行印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見〉的指導(dǎo)意見》，其中，考慮到跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)對支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的作用，該指導(dǎo)意見在原則上明確了跨國企業(yè)集團(tuán)可以開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)，但須根據(jù)中國人民銀行具體規(guī)定操作。為此，經(jīng)反復(fù)研究論證，日前人民銀行正式印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）。

綜合分析此次《通知》發(fā)布的內(nèi)容，可以看到，《通知》首先明確了跨國企業(yè)集團(tuán)跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)和經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。前者指跨國企業(yè)集團(tuán)可以在境內(nèi)外非金融成員企業(yè)之間進(jìn)行跨境人民幣資金余缺調(diào)劑和歸集；后者指跨國企業(yè)集團(tuán)可以對境內(nèi)外成員企業(yè)的經(jīng)常項下跨境人民幣收付款進(jìn)行集中處理。

此外，《通知》還涉及以下幾個方面的主要內(nèi)容：一是對跨國企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了界定。《通知》主要參考了國家工商總局《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》、銀監(jiān)會《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》等文件關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的界定。

二是對開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的跨國企業(yè)集團(tuán)設(shè)定了資格要求。經(jīng)綜合考慮，《通知》要求跨國企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)成員企業(yè)上年度營業(yè)收入應(yīng)不低于50億元人民幣，境外成員企業(yè)上年度營業(yè)收入應(yīng)不低于10億元人民幣。同時，要求參與資金池歸集的境內(nèi)外成員企業(yè)經(jīng)營時間均在三年以上，可以避免企業(yè)為辦理資金池業(yè)務(wù)隨意拼湊跨國企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)象發(fā)生。

三是對跨境雙向人民幣資金池額度管理方式和賬戶收支范圍進(jìn)行了明確。為做好政策銜接和繼續(xù)鼓勵人民幣走出去，《通知》中資金池的額度管理僅對凈流入進(jìn)行控制?！锻ㄖ芬运姓邫?quán)益和跨國企業(yè)集團(tuán)對參與資金池業(yè)務(wù)企業(yè)的持股比例為基準(zhǔn)計算凈流入額，并結(jié)合宏觀審慎政策系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)跨國企業(yè)集團(tuán)應(yīng)計所有者權(quán)益的規(guī)模測算數(shù)據(jù)，為控制資金凈流入額，將宏觀審慎政策系數(shù)初始值設(shè)為0.1。由于已經(jīng)對凈流入額度設(shè)限，所以對資金池賬戶收支范圍實行負(fù)面清單管理模式，只列明賬戶內(nèi)資金不得進(jìn)行證券投資、購買理財產(chǎn)品等投資性活動。    

四是對業(yè)務(wù)辦理的資料報備內(nèi)容和程序進(jìn)行了說明?！锻ㄖ访鞔_，報備不是審批，人民銀行只要求結(jié)算銀行提供合適的材料，不否決報備，所以備案通知書不是審批答復(fù)。

對此次《通知》出臺的重要意義，人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)具有多方面的重要意義?！?/p>

具體看，首先是有利于跨國企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金，提高資金集約利用程度和管理效率，節(jié)約交易費用；其次，業(yè)務(wù)的推進(jìn)有利于增強跨國企業(yè)集團(tuán)參與全球貿(mào)易和投資活動的競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級；再次，此舉有利于擴(kuò)大人民幣跨境使用，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；同時，業(yè)務(wù)的開展也有利于形成更透明和規(guī)范的人民幣跨境流動渠道，豐富跨境資本流動宏觀審慎管理框架。（本報記者 牛娟娟）