日前,中國人民銀行發布了《關于人民幣合格境內機構投資者境外證券投資有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),正式開閘人民幣合格境內機構投資者(RQDII)業務,這將是人民幣“走出去”路程中又一重要事件。
簡單說,RQDII是指以人民幣開展境外證券投資的境內金融機構,其所涉及的金融機構仍將延續目前合格境內機構投資者(QDII)制度下的四類機構,RQDII與QDII的區別主要體現在RQDII以人民幣資金投資于境外人民幣計價產品。
細觀此次人民銀行發布的《通知》,記者發現,此次央行《通知》管理要點主要體現在以下三個方面:
一是較好實現了與現行管理框架的銜接。在RQDII準入資格、產品規模和發行、投資活動等方面,遵守有關國務院金融監督管理機構現行關于QDII的規定,最大化地便利相關金融機構開展業務,避免制度轉換成本。
二是注重開展業務的合規性與風險防控。仍沿用現行QDII管理框架中通過境內托管銀行開展境外投資業務的做法,對人民幣賬戶開立、賬戶劃轉等環節做了明確規定,有利于合規開展業務和有效防控風險。
三是突出簡政放權和市場化改革要求。RQDII人民幣資金匯出規模按照其向有關國務院金融監督管理機構報送的產品規模確定,不再另設額度審批,充分尊重投資者對外投資的主體地位,便利其投資行為,體現了簡政放權和市場化改革要求。
人民銀行相關負責人表示,RQDII開閘開辟了境內投資者對外投資和人民幣走出去的新渠道,具有多方面積極意義。
首先,有利于拓寬境內投資者資金配置渠道,滿足投資者多層次投資需求。隨著我國經濟發展和對外開放水平的逐步提高,境內投資者對優化資產配置以獲取最大投資收益的要求越來越高,迫切需要更多的投資和財富配置渠道。推出RQDII制度,將給境內投資者增加新的資金運用渠道,更好地滿足投資者多樣化的投資需求。
其次,有利于擴大境外人民幣資金池,支持境外人民幣產品創新。目前香港地區、新加坡、倫敦等地逐漸推出以人民幣計價的金融產品,但由于離岸市場人民幣資金池較小,以人民幣進行投資的機構投資者數量和規模均十分有限,活躍的人民幣金融產品市場難以形成。RQDII制度將帶動人民幣資金流入境外市場,促進境外金融市場加快推出人民幣金融產品,進而吸引更多國際投資者參與,形成良性循環,推動境外人民幣市場發展。
再次,有利于引導境內資本有序流出,緩解資本流入壓力。長期以來,我國面臨較大的資本流入壓力。推出RQDII制度,有利于拓寬資本流出渠道,促進資本流出入趨向平衡,降低國際收支壓力。
“近年來,人民幣跨境使用取得較大進展,促進了資本市場的開放和發展。根據實體經濟需求,進一步推進人民幣跨境業務,加大資本市場開放力度,是當前金融改革繼續深化的題中之義。近期來,包括滬港通試點、RQDII在內的一系列動作,都將進一步促進我國金融對外開放。”來自商業銀行的分析人士表示。
來自華安證券的分析師指出,很顯然,RQDII使得人民幣投資者多了一個投資海外的渠道,這在一定程度上有助于解決國內投資渠道比較有限的問題。同時,以人民幣進行投資可使得投資者不必過度擔心人民幣升值所造成的匯率損失。這對于投資者有效分散國內風險、全球布局資產具有創新意義,也進一步拓寬了人民幣“走出去”渠道,長遠看有助于推進人民幣國際化進程。“在跨境人民幣業務開展五周年之際,開閘RQDII,進一步打通人民幣流動渠道,具有重要現實意義。”上述分析師表示。(本報記者 牛娟娟)
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