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青海和甘肅互為毗鄰，同為藏區和災區，兩省在經濟社會發展方面有諸多相似之處，推動藏區和災區經濟社會發展面臨著同樣的挑戰和考驗。在黨的群眾路線教育實踐活動中，9月3日-4日，人行蘭州中支黨委中心組與西寧中支黨委中心組開展以“金融支持藏區發展和災后重建”為主題的“橫向聯學”活動，突出“踐行群眾路線，關注藏區發展，支持災后重建”。此次學習活動是兩家省會中支深入貫徹群眾路線教育實踐活動、關注民生、促進履職的具體行動和重要實踐。

近年來，兩省金融在支持藏區發展和災后重建中做了大量工作，取得了積極成效。人行西寧中支鄭鋒行長認為，聯組學習的目的在于進一步加深對黨的群眾路線教育實踐活動重要意義、深刻內涵的理解，認真思考如何把黨的群眾路線貫徹到履職實踐中，取得實實在在的效果。人行蘭州中支羅玉冰行長認為，聯組學習體現了“三好”特點：一是形式好，是群眾路線教育實踐活動中的一種創新；二是立意好，體現了群眾路線教育實踐活動“為民務實”的要求；三是時機好，在群眾路線教育實踐活動中兩個省會中支聯組學習尚屬首次。

在中心發言中，人行西寧中支貢偉宏副行長重點介紹了青海藏區發展特征、國務院支持青海等省藏區經濟社會發展的第一步目標實現情況及西寧中支構建全方位貨幣信貸服務體系、創新融資機制、搭建多元金融服務平臺，支持青海藏區發展和玉樹災后重建的相關工作與取得的成效，客觀分析了金融支持青海藏區發展和玉樹災后重建面臨的主要困難，提出了堅持群眾路線，提升政策執行績效、增強直接融資能力、引導金融資源合理配置等進一步加大金融支持的思路。金融支持青海藏區發展和災后重建，要堅持為民服務宗旨，堅持實事求是，堅持著眼全局，帶著責任、感情和愛心去關注和支持藏區發展及災后重建工作。人行蘭州中支李文瑞副行長重點介紹了金融支持甘肅藏區發展所開展的工作、取得的效果、面臨的挑戰和進一步加大金融支持力度的思路。在金融支持甘肅災后重建方面，重點介紹了主要做法、取得的成效以及需要關注的四個問題。一是政府和社會各界寄予厚望；二是貸款清收難度大；三是承擔災后重建任務的金融機構過于集中；四是綜合配套政策缺乏持續性。金融支持災后重建，要堅持商業可持續原則，確保多層次的政策支持和多渠道的資金籌集。在發揮金融支持救災民生工程建設資金保障和支撐作用時，要科學界定財政資金與信貸資金的支持邊界，建立金融支持災后重建的可持續發展機制，構建多渠道災后重建資金籌集格局。

其他聯學人員結合學習主題、分管工作，進行了交流研討。提出金融支持藏區發展和災后重建，要注重解決金融服務收費“一刀切”、電信網絡覆蓋、藏族語言在金融服務中的應用、二代身份證推廣、中央財政支持改進金融基礎設施建設等問題。進一步完善財政對金融機構的激勵機制、推廣固化有效的小額貸款模式，建議協調財政拿出部分扶貧基金，建立貸款補償機制，支持金融機構建立特種貸款損失準備制度。

通過交流和探討，大家一致認為，作為人行分支行，金融在支持藏區發展和災后重建中責任重大，任務艱巨，使命光榮，要始終堅持“踐行群眾路線和為民服務”的宗旨，進一步增強主動性和預見性，以高度的政治責任感，帶著感情和愛心去關注、支持、推動藏區跨越發展和災后重建工作。

學習期間，聯學人員深入青海藏羊地毯公司進行了調研，了解企業運行狀況、生產經營面臨的困難和對金融服務的需求，為進一步找準制約金融支持小微企業的癥結，探尋金融支持小微企業的有效路徑，積累了新的第一手的資料。