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開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務就是要聚焦解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。征信管理局黨支部貫徹落實中央要求和行黨委部署，把教育實踐活動與征信管理工作結合起來，在征信制度建設中努力克服“四風”，特別是形式主義問題，使征信制度的制定切合實際、講求實效、便于執行，真正發揮征信制度在維護信息主體權益、促進征信市場發展中的重要作用。

一、合理規劃，增強征信制度建設的前瞻性

征信制度體系由法律、行政法規、部門規章、規范性文件和征信標準構成，涵蓋市場準入、征信業務規則、金融信用信息基礎數據庫管理、信息主體權益保護、征信信息安全、監督管理措施等內容，是一項系統工程。在教育實踐活動中，征信局黨支部高度重視提高黨員干部對黨的群眾路線和群眾觀點深刻內涵的理解把握，不斷加深黨員干部對減少制度建設的主觀性和隨意性，是在征信制度建設中貫徹落實群眾路線的內在要求的認識，帶領干部職工在充分借鑒歐美日等征信發達國家以及韓國、俄羅斯等新興市場國家的征信立法經驗的基礎上，廣泛聽取人民銀行分支機構、征信機構、金融機構及相關部門意見，深入基層，調查研究，對征信制度建設現狀進行全面梳理，對存在的問題進行深入分析，發現問題，找出對策，合理規劃，編制完成了《征信制度建設五年規劃》，明確了今后五年征信制度建設的指導思想、原則、目標和工作任務，增強征信制度建設的前瞻性。

二、開門建制度，增強征信制度建設的科學性

征信制度既要著眼于解決當前市場發展面臨的突出問題，如市場不規范、侵害信息主體權益等，又要考慮征信業長遠發展的需要。在完善《征信業管理條例》配套制度及實施細則的過程中，征信管理局黨支部秉持“開門建制度”的原則，著力引導廣大干部職工主動與市場主體溝通，傾聽群眾的聲音，提高社會公眾的參與度，讓制度貼近市場、體現市場，讓制度來自民意、代表民意。在起草《個人征信業務管理規定》期間，征信管理局黨支部組成工作組先后赴成都、重慶、武漢、鄭州等地深入調研，通過座談會、論證會、實地調查、發函等方式，廣泛聽取政府部門、征信機構、金融機構、科研院所、企事業單位、消費者的意見，對各方意見進行深入研究，從征信業務規則、信息主體權益保護、征信信息安全等方面，提高征信制度的針對性。在《征信機構管理辦法（草案）》完成后，征信局黨支部通過研討會、個別交流、發函、公開上網等方式征求意見，收到意見數百條，經逐條梳理后，大部分意見予以采納，對未能采納的意見主動說明情況、爭取理解，及時將草案的調查研究、起草過程、征求意見等情況向有關部門報告，向社會公開，確保征信制度建設過程公開透明。

三、健全程序，加強征信制度廉政風險防控

征信制度建設工作必須嚴格依據有關法律法規和國務院及人民銀行的有關規定開展。按照總行關于廉政風險防范的工作部署，征信管理局黨支部全面梳理征信制度制定流程，分析可能的廉政風險點及其表現形式，采取四項措施規范制度預研、立項、起草、征求意見、審查、發布和備案等活動，提高征信制度的質量，有效防止廉政風險產生。一是嚴格流程管理，明確各環節的責任人，通力協作又相互監督；二是嚴格集體決策制，重大事項提交局務會研究決定，防止個人意志隨意影響制度制定；三是引入媒體與公眾監督，通過互聯網向社會提供意見管道，及時關注相關的報道和評論，充分考慮新聞媒體、非政府組織和普通民眾發出的聲音；四是加強思想道德和廉政教育，提高征信制度建設者廉潔從政的自覺性。