貴陽中支在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,全面貫徹中央提出的指導思想、目標要求、基本原則和上級行有關精神,認真抓好學習、深入開展調研、廣泛聽取意見,堅持邊學邊改,建立長效機制,大力推進領導班子建設、隊伍建設和履職建設,實現了兩手抓、兩不誤、兩促進。
一、堅持“三到位”,確保學習教育不走過場
(一)黨委帶頭到位
帶著任務學習,確保學有所得。黨委主要負責人結合實際對學習提出“四個至少”的具體要求,即每位黨委班子成員“至少撰寫1篇心得體會、至少深入分管部門或業務聯系行作1次學習輔導,至少深入基層開展1次專題調研,至少開展1次親自上門聽意見或參加1場征求意見懇談會”。截至目前,黨委中心組以集中學習、自學、讀書會、輔導講座、交流研討等方式組織了5次7天專題學習,班子成員分別撰寫1篇學習心得,黨委書記、行長王平撰寫的學習心得《始終不渝為民履職為民擔責為民服務》被總行《宣傳工作通訊》第14期刊用。班子成員還分別深入所在黨支部上黨課、參加學習討論,以實際行動帶動廣大黨員學有所思、學有所得、學用結合。
帶著問題調研,確保學以致用。班子成員認真貫徹“把自己擺進去”的活動要求,分別深入分管部門進行學習輔導和重難點業務摸底,深入業務聯系市州中心支行或縣(市)支行就小微金融機構接入人民銀行金融局域網、農村危房改造、國庫集中支付改革、基建項目管理等開展專題調研。在調研的同時,主動征求對領導班子、領導干部在作風、廉政以及金融服務民生等方面的意見和建議,并及時研究解決對策,真正做到“心系群眾、履職為民”。
(二)組織引導到位
多形式組織學習,促進群眾觀點入腦入心。邀請中央黨校王瑜教授為全體黨員作“堅持群眾路線 提高新形勢下群眾工作能力”專題輔導講座,使廣大黨員進一步領會群眾路線的精神實質、理論內涵和實踐發展。組織全體黨員觀看影片《周恩來的四個晝夜》,撰寫觀后感,使黨員在生動影像和鮮活教材中受到啟發和教育。運用“道德講堂”新載體,組織黨員學習全國道德模范、優秀黨員的感人事跡,增強黨性宗旨意識。機關各支部采取深入基層聯合學習并聽取意見、上門走訪開展調研等舉措促進學習與實踐良性互動。
多載體開展宣傳,打造全方位學習平臺。宣傳展板把握重點——制作以“中國夢 百姓夢”、“永遠和人民在一起”等為主題,以中央有關精神、黨的主要領導人有關群眾路線的重要論述為主要內容的宣傳展板,利用辦公樓大廳電子屏幕動態更新滾動播放上級行教育實踐活動要求。網絡專欄及時深入——在中心支行網站主頁開設教育實踐活動專欄,目前已上掛或轉載中央和上級行有關精神、權威專家深度解讀、黨報黨刊重要評論文章等100余篇,為廣大黨員提供豐富的學習資料。
(三)督導檢查到位
“三個一”強化督導,確保學習教育不偏、不空、不虛。堅持做到“三個一”:一個提示,每周一下發“本周重點工作提示”,使全體黨員明確本周重點學習內容和任務,目前已下發活動提示8期;一次報送,要求各支部每周至少報送1篇活動信息或“大事記”,并通過活動專欄、簡報等積極宣傳支部其好做法和好成效,目前已編發活動簡報22期;一篇心得,處級以上干部每人至少撰寫1篇學習心得,運用內部刊物《宣傳園地》對優秀心得進行交流展示,促使黨員領導干部互相學習,共同提高。
深入支部開展檢查,督促黨員真學、真懂、真信、真用。活動督導組堅持全程督導、全面督導、嚴格督導,確保督導檢查工作有的放矢、貫穿始終、深入有效。除以列席學習和專題組織生活會、座談等方式對各支部活動開展進行督導外,截至目前還組織開展了1次全面現場檢查,重點檢查學習是否結合實際、是否學有所思等,督促黨員堅持“四真”標準轉作風、正學風,對檢查情況進行了通報,督促做好查出問題的整改,確保教育實踐活動有序開展。
二、堅持“三多”,確保征求意見廣泛深入
(一)多途徑
“走出去”,中支黨委成員帶頭上門走訪貴州省發改委、省財政廳、省財監辦、省金融辦等4個工作聯系密切的單位征求意見;“請進來”,利用對到中支參加專業會議的分支機構工作人員進行業務指導的同時,認真聽取意見;“進部門”,中支黨委成員或分別深入單個分管部門,或召集所有分管部門,開展專題學習輔導,并與大家交流談心,面對面聽取意見;“下基層”,中支所有班子成員先后奔赴業務聯系支行或市州中支開展專題調研并召開座談會,以“求真話,說實話”的心態真誠聽取意見。
(二)多層次
對下級行“不恥下問”,向各市州中支及轄內支行征求意見及建議;對同級單位“虛心求教”,向省銀監局、證監局、保監局及各家金融機構征求意見及建議;請上級行“批評指正”,向總行第四督導組征求對班子建設的意見及存在的突出問題。
(三)多形式
發放征求意見函,共對外發放了30份征求意見函,廣泛征求意見;召開座談會,班子成員主持召開了機關處級干部代表(含機關“兩代表一委員”)、離退休干部代表、職工代表三個座談會,分管部門職工座談會、業務聯系支行和市州中支征求意見座談會共計24場;設立意見箱,在機關大樓負一樓沒有攝像頭的地方擺放意見箱,背靠背向廣大職工征求意見;發放征求意見郵件,通過內聯網,向轄內市州中支(含“兩代表一委員”)、支行及機關各部門發出50個征求意見通知,在征求意見范圍上做到廣覆蓋。
在此次教育實踐活動中,中支黨委班子共征求到意見建議159條。匯總整理后,聚焦“四風”問題的意見建議共26條;工作方面的意見建議涉及4個方面46條。按照“邊學邊查邊改”的要求,已及時下發督辦通知28份,分解整改項目落實立即整改和持續整改。
三、堅持“四結合”,確保活動開展取得實效
(一)學用結合,中央八項規定得到有效貫徹落實
建章立制,落實整改。結合實際研究制定了《關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的緊急通知》、《關于貫徹落實八項規定、改進工作作風、密切聯系群眾的意見》和《關于建立健全貫徹落實中央八項規定長效機制有關事項的通知》,確保轉變工作作風各項要求落到實處。
調研更加注重實效。緊密結合履職和貴州經濟金融工作實際,統籌安排調研事項,明確調研主題,增強目的性,務求調研實效,做到事前有計劃,事后有成果。下基層調研堅持輕車簡從,減少陪同人員,切實減輕基層負擔。
會風切實改進。嚴格會議計劃和管理,今年以來,召開會議次數同比減少55.10%,電視會議在會議總量中的占比同比上升16.23個百分點。嚴格控制會議時間,開短會,說短話。會場安排更加簡樸。
文風進一步轉變。控制發文數量和范圍,縮減文件和簡報篇幅。充分運用辦公網公文傳輸系統、業務網辦公自動化系統、網間互聯平臺和省委省政府電子政務外網,實現了全省公文(涉密公文除外)制發電子化和傳輸無紙化。
經費開支大幅減少。嚴格遵守財經紀律,加強財務預算和費用管理,有效壓縮一般性開支和“三公經費”。今年以來,中支機關招待費支出同比下降36.24%,交通費(含公務用車運行維護費)同比下降18%,會議費同比下降81.25%,辦公費同比下降32.2%,印刷費下降32.93%,差旅費下降14.96%,維修費下降48.79%。
(二)點面結合,支持災區群眾保產救災
聯合三局一委倡議抗旱救災。聯合貴州銀監局、貴州證監局、貴州保監局、省委金融工委共同發出倡議,動員全省金融系統以“三優先”原則保障涉農抗旱資金投放,即:優先支持農戶購買抽水機、水管、運輸工具等物資,優先支持興修水渠、堤壩等水利基礎設施,優先支持受災村民做好二次生產準備,全力以赴保秋收、保民生。
優化支農再貸款調劑,發放救災專項貸款。在轄內調劑支農再貸款限額14次,優先滿足農村金融機構支持抗災救災、恢復生產的資金需求,向受災較為嚴重的銅仁、遵義農村金融機構發放抗旱救災貸款5.6億元。
深入災區捐資捐物。及時組織部分黨員趕赴受災嚴重的黨建扶貧點——黔東南州雷山縣方祥鄉水寨村,捐贈了抽水泵、水管等抗旱物資,另外還捐資12萬元為水寨村修建一條水泥鋪就的生產步道,方便群眾生產生活。
(三)內外結合,迅速解決群眾關心的熱點難點問題
多措并舉破除謠言維護群眾利益。在接到群眾舉報“貴陽本地憑信用記錄,可以獲得無抵押、無擔保信用貸款”的詐騙信息后,為避免不明真相的群眾上當受騙,采取做好解釋,及時匯報;張貼告示,澄清事實;防范未然,維護秩序等措施,維護正常辦公秩序,保護人民群眾切身利益不受謠言等影響。
妥善受理群眾投訴,協調解決實際問題。在貨幣信貸處、支付結算處等8個有依法行政和對外履職職能的部門,分別設立“首問責任”窗口、政務公開投訴電話,及時受理群眾投訴與問題,切實協調有關部門幫助群眾解決零鈔兌換、賬戶開立等方面的實際困難,維護人民群眾的切身利益,提高央行公信力,得到各界好評。
簡政放權促進服務貿易發展。通過嚴格清理法規,提高政策透明度;全面取消審批,推動貿易便利化;加強監督管理,提升辦事執行力等措施,促進服務貿易發展。截止目前,全省服務貿易跨境收支總額12.13億美元,同比增長44.6%,占全省外匯收支總額的23.9%,同比提高5.6個百分點,創歷史新高。
(四)虛實結合,抓好民生工程惠及群眾
加大社會薄弱環節金融扶持力度。一是積極推動業務創新,有效拓寬“三農”融資渠道,加大支持“三農”發展力度。截至目前,全省支農再貸款余額達到121.3億元,今年以來累計發放支農再貸款90.1億元,同比增長49.2%;涉農貸款余額3581.2億元,較年初增長19.7%。二是關注扶貧開發重點,加大對貴州經濟發展后進10縣的支持力度。截至目前,荔波、正安、望謨等10縣的各項貸款余額達到233.5億元,同比增長33.5%,高于全省平均水平12.08個百分點。三是全方位改進金融服務,加大就業、創業支持力度。截至目前,全省就業小額擔保貸款余額56.1億元,為上年同期的2.0倍,累計帶動8萬余人就業、創業。四是全面落實中小微企業金融服務政策措施,加大對中小微型企業支持力度。截至目前,全省中小微企業貸款余額3414.0億元,較年初增長15.9%。五是認真貫徹差別化住房信貸政策,加大對保障性安居工程的支持力度。截至目前,全省保障性安居工程貸款余額105.3億元,較年初增長28.0%,高于同期全省平均貸款增速15.8個百分點。
加快推進金融IC卡在金融服務領域運用。一是聯合省金融辦代省政府起草出臺“關于金融IC卡在我省公共服務領域應用實施意見”,提出了力爭實現“三個率先”的目標:即在全國率先實現磁條卡向金融IC卡的遷移,率先實現金融IC卡在公共服務領域應用的全面突破,率先實現在智慧城市、智慧交通、智慧旅游建設等方面取得重大進展。二是與貴州省金融辦聯合主辦“貴州省金融IC卡行業應用一卡通(貴州通)發卡啟動儀式”,人民銀行副行長李東榮,貴州省分管金融工作的領導黃康生,中國銀聯總公司總裁許羅德等領導出席啟動儀式。此次活動將有力促進金融IC卡在全省交通、旅游、教育、醫療、社會保障、公共事業繳費等領域的更廣泛應用,為群眾提供更加安全、高效、便捷的金融服務和社會公共服務。三是加大金融IC卡推廣應用宣傳力度。以第十五屆中國科協年會科普活動等大型活動為契機,借助電視、報紙等媒體以及央行志愿者服務等平臺,積極牽頭組織開展金融IC卡應用宣傳推廣,使群眾真正享受到“一張金融IC卡在手、‘揮卡’快捷支付無憂”的優質服務體驗。截至9月末,全省累計發行金融IC卡1045萬張,實現金融IC卡跨行交易123億元、587萬筆。其中,電子現金交易達到1351萬元、1277萬筆。