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烏魯木齊中支以“察實情、出實招、辦實事”為原則，以提升基層央行履職水平為著力點和落腳點，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政、金融支持“三農”專項調研，努力解決農牧民融資難題，確保群眾路線教育實踐活動落到實處。

一、深入基層，傾聽群眾訴求

新疆是農牧業(yè)大省，“三農”問題始終是各項工作的重中之重。為全面了解和掌握近年來國家和自治區(qū)金融、財政政策扶持 “三農”情況，烏魯木齊中支緊密結合履職實際，與自治區(qū)人大常委會財經工作委員會、金融辦、財政廳等單位組成聯合調研組，由中支黨委書記、行長朱蘇榮同志親自帶隊，通過問卷、座談、實地走訪等形式，深入6縣（市）18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展專題調研。調研顯示，自治區(qū)各級政府、金融機構高度重視“三農”工作，不斷加大財政、金融支農力度，農業(yè)農村經濟保持較快發(fā)展，新農村建設取得顯著成效，農牧民收入實現穩(wěn)定增長。截至8月末，新疆金融機構涉農貸款余額4271.5億元，占全區(qū)各項貸款余額的47%。上半年，新疆農村居民人均現金收入3269元，同比增長14%，高出全國2.1個百分點，增幅居全國第四。與此同時，財政、金融扶持“三農”過程中也存在民生項目貸款期限不合理，農牧民還款壓力大；農村信用社資金緊缺，經營壓力大；貼息資金不到位，普惠型金融政策難以持續(xù)；農村土地承包經營流轉體制改革進展緩慢，農戶缺乏貸款抵押物等突出問題。

二、多措并舉，解決實事難事

為切實解決調研中發(fā)現的問題，烏魯木齊中支結合正在開展的群眾路線教育教育實踐活動，以貨幣政策工具為抓手，以服務創(chuàng)新為突破口，實施多種切實可行的措施。一是發(fā)揮支農再貸款的支持引導作用。不斷優(yōu)化支農再貸款限額配置、提高使用效率，確保支農再貸款向農業(yè)大區(qū)、南疆三地州和困難地區(qū)傾斜。自教育實踐活動開展以來，分別向喀什、阿克蘇等5地州市發(fā)放支農再貸款限額5.5億元，有效增強了金融機構服務“三農”的能力。二是推動支農信貸政策產品化。精心選擇“信貸+保險”模式、土地經營權抵押貸款、農民貸款擔保協會等6種農村金融產品在全區(qū)培育和推廣。截至目前，新疆農村金融創(chuàng)新產品貸款余額81.8億元，累計惠及農戶27.1萬戶。三是全力推進涉農企業(yè)直接債務融資工作。先后有10家涉農企業(yè)通過發(fā)行各類債務融資工具融資176億元。

三、主動作為，形成多方合力

烏魯木齊中支充分發(fā)揮主觀能動性，加強與自治區(qū)政府、財政廳、經信委等部門溝通協調，集多方之力，切實加大“三農”扶持力度。一是將民生項目貸款期限延長至3-5年，同時，鼓勵金融機構將利率確定在基準利率上浮2個百分點范圍內，以減輕農牧民還款壓力。二是發(fā)揮財政貼息杠桿作用。以畜牧業(yè)貼息為例，規(guī)定3年內使貼息資金在2800萬元的基礎上年規(guī)模增加1億元。按照貸款利率不超過基準利率2個百分點的標準，對南疆三地州貸款利息給予全額貼息，其他地州的貸款利息按照50%的比例給予貼息。三是與自治區(qū)政府、金融辦、金融機構聯合開展多種形式的政策宣傳活動，為廣大農牧民普及相關知識，切實擴大了惠民政策受益范圍。

通過“走基層”的形式給農牧民帶來了實惠，受到廣大農村干部和農牧民的衷心擁護，真正將群眾路線教育實踐活動“為民務實”的要求落到了實處。