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作為基層央行黨員領導干部，要以群眾路線為導向，切實增強宗旨意識、憂患意識、擔當意識，把為民務實清廉的價值追求深深植于思想和行動中，自覺提高踐行群眾路線的能力，在踐行群眾路線的過程中增強履職效能。

一、增強宗旨意識，不斷提高做好群眾工作的堅定性

（一）將維護群眾利益作為“第一責任”。群眾利益維護和實現的程度如何，直接關系到群眾工作的成效，關系改革發展穩定大局，關系黨和政府的形象。當前，隨著我國經濟社會的不斷發展，生活方式、就業方式、信息渠道等的多樣化，人們思想觀念的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，影響干部職工的思想觀念、價值取向、思維方式，增加了群眾工作的復雜性和艱巨性。因此，基層央行領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，強化群眾觀點，健全領導干部基層聯系點、扶貧聯系點、黨建工作、團建工作聯系點等制度，真情關心愛護基層干部群眾，真正把群眾利益放在心上，最大限度地維護好、發展好和實現好群眾的根本利益。

（二）將群眾主體作用作為“第一動力”。干部職工是基層央行最大的財富，因此，領導干部要提高做好群眾工作的能力，在履行職責和加強內部管理中貫徹落實群眾路線，充分調動干部職工的積極性和創造性。積極完善人才培養、流動、評價、激勵機制，為干部職工創建自我發展、實現自我價值、發揮聰明才智的人才培養平臺。探索實施青年專業人才成長工程、基層央行緊缺專業人才培養工程、專業技術知識更新工程，積極打造轄區少數民族干部培訓品牌，努力建設一支政治過硬、業務精湛、作風優良、奮發有為的干部隊伍。

（三）把提高群眾滿意度作為“第一標準”。群眾是否滿意是檢驗工作成敗的“試金石”，要把人民群眾“擁護不擁護，贊成不贊成，滿意不滿意”作為衡量標準，建立以群眾滿意為根本標準的績效考核體系，及時有效地對基層黨員干部服務群眾的效果進行評價，形成組織評價和群眾評價有機統一的服務績效評價機制，把服務群眾的成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據，營造務實重干、服務基層、服務群眾、干事創業的濃厚氛圍。

二、增強憂患意識，不斷提高做好群眾工作的緊迫性

（一）清醒審視挑戰。當前我國所處的國際國內環境和面臨的任務，要求黨員領導干部必須自覺樹立憂患意識，要心系群眾，有憂民之心。國際市場需求不振，全球經濟復蘇明顯放緩；國內則面臨著城鎮化、制度、技術“三大紅利”，及內部需求、企業創新、收入后勁不足“三大壓力”的影響。在全面推進小康社會的進程中，會出現難以預見的困難和問題。這些困難問題如果處理不當，就會影響一個地區，甚至全國改革發展穩定的大局，從而遲滯小康社會的進程。因此，黨員領導干部要自覺提高自身的執政能力和執政水平，善于應對種種困難和挑戰。牢固樹立不進則退、落后就要挨打的危機意識，自覺抵制各種消極腐敗，時刻做到自省、自警、自勵，達到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的目的。

（二）善于發現問題。發現問題是黨員干部的基本功，衡量領導干部“為民務實清廉”的重要標準就是看為群眾解決了多少問題、化解了多少矛盾。在實干興疆，與全國同步全面建成小康社會的關鍵階段，黨員領導干部應該敏銳的發現“問題”，要貼近群眾、關心群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，找準群眾最關心、最困難、最突出的問題，研究長治久安和跨越式發展迫切需要解決的難題和瓶頸問題，為科學決策打好基礎。對工作中發現的問題，要拜群眾為師，向群眾學習，多同群眾座談，多商量討論，集思廣益，從人民群眾中汲取智慧和力量，研究解決問題的方式方法，做到科學決策、為民決策。

三、增強擔當意識，不斷提高做好群眾工作的實效性

（一）堅持穩定優先，筑牢維穩框架體系。在新疆，社會穩定是各族人民的根本利益所在，是最大的民生，是實現突破發展的前提和根本保障。要加強教育引導，筑牢黨員、干部、群眾共同參與的維穩防線。構建完善新疆金融業安全、新疆人民銀行自身安全穩定、維護社會大局安全穩定“三位一體”的維穩框架體系，全力以赴保安全、保穩定，不發生任何風險事故。

（二）堅持民生優先，做好重點項目金融服務。充分發揮貨幣政策工具作用，積極推廣農村、中小微企業金融創新產品，探索民生金融的機制、產品和業務創新，大力支持就業、扶貧、助學、保障性住房建設等民生工程，進一步完善“兩居”貸款監測制度。確保實現涉農貸款和中小微企業貸款新增量不低于上年、增速不低于全疆貸款平均水平的“兩個不低于”目標，民生領域信貸投放實現新突破。

（三）堅持扶貧優先，深化金融支持區域經濟協調發展。把握好中央把南疆三地州作為連片特困地區納入中國農村扶貧開發的有利機遇，在制約當地經濟金融發展的難點問題、瓶頸領域方面要有明顯突破。著力推動兵團金融發展，推動兵團多元化融資數量較快增長，建立兵團企業信用信息數據管理庫、兵團職工信用信息基礎數據庫，提升兵團金融覆蓋面。

（四）堅持調研優先，為重點難點項目提供決策支持。進一步加大調查研究，摸清實情，扎實解決好制約發展的突出矛盾和問題。拓寬民生金融研究領域，如新疆重點流域治理、沙漠治理等生態金融問題；研究產業投資基金、助學貸款的規模化、園區金融、開發區金融等專題，提升工作主動性和實效性。

（烏魯木齊中心支行黨委書記、行長 朱蘇榮）