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群眾路線是我們黨的根本路線，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期不斷取得勝利的重要法寶。當(dāng)前，隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們個(gè)別黨員干部身上所表現(xiàn)出的脫離群眾、排斥群眾、傷害群眾、推開(kāi)群眾的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽(yù)，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，成為新形勢(shì)下黨面臨的“四大危險(xiǎn)”其中之一。為此，根據(jù)黨的十八大部署，中央決定從今年下半年開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。人民銀行作為第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，自7月3日總行黨委召開(kāi)電視電話(huà)動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，如燎原之勢(shì)在全系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。結(jié)合近段時(shí)期的學(xué)習(xí)和工作情況，筆者就進(jìn)一步開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、只有領(lǐng)導(dǎo)干部放下身段，才能增強(qiáng)活動(dòng)的感召力

上有所率，下有所效；上有所進(jìn)，下有所仿。領(lǐng)導(dǎo)只有身先士卒，方能一呼百應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，才可上行下效。在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是組織者，更是參與者；不僅是推動(dòng)者、更是監(jiān)督者。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有擺正位置，放下身段，拋開(kāi)面子，以普通黨員的身份積極參與，從一般群眾的角度換位思考，才能形成“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”的生動(dòng)局面，才能不斷發(fā)揮正效應(yīng)、產(chǎn)生正能量。中央政治局和總行黨委的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)為我們作出了榜樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，在理論武裝上，既傳道，又解惑；在作風(fēng)改進(jìn)上，既掛帥，又出征；在履行職責(zé)上，既指揮，又戰(zhàn)斗，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)行風(fēng)改善，以行風(fēng)改善促進(jìn)工作提升，不斷彰顯人民銀行良好的社會(huì)形象。另外，這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一個(gè)重要環(huán)節(jié)是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，這個(gè)環(huán)節(jié)處于承上啟下的關(guān)鍵位置，工作成效直接關(guān)乎整個(gè)活動(dòng)活動(dòng)的成敗。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，對(duì)照“四風(fēng)”，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既不能有僥幸心理，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事、走走過(guò)場(chǎng)；也不能有各種顧慮，自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票，必須本著對(duì)央行事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、以一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治勇氣，找準(zhǔn)“病灶”，深挖“病根”，觸及靈魂，徹底根除，真正達(dá)到紅紅臉、冒冒汗、排排毒的效果，這樣才能永葆“大道”不偏離、“小節(jié)”不喪失。

二、只有廣大群眾積極參與，才能激發(fā)活動(dòng)的生命力

黨的群眾路線，歸根到底就是一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾。因此，我們一切工作必須以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央和總行黨委都做了艱巨而又細(xì)致的工作，組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全程督查指導(dǎo)，力度之大，令人振奮，這一決策的根本動(dòng)力和目的，就是旨在傾聽(tīng)廣大群眾的呼聲和愿望，防止活動(dòng)“閉門(mén)造車(chē)”、“自彈自唱”、流于形式。從這個(gè)意義上講，群眾參不參與、群眾認(rèn)不認(rèn)可、群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，正是區(qū)分和衡量教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得真正實(shí)效的“分水嶺”和“試金石”。作為基層人民銀行，一方面，我們要采取措施，積極引導(dǎo)廣大干部職工主動(dòng)參與，并通過(guò)意見(jiàn)箱、座談會(huì)、民主生活會(huì)等載體，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，積極了解他們的呼聲，幫助解決他們的困難，自覺(jué)接受他們的監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到密切黨群干群關(guān)系、提高內(nèi)部管理效能、改進(jìn)基層工作作風(fēng)的目的，不斷夯實(shí)高效履職的群眾基礎(chǔ)；另一方面，要積極主動(dòng)地深入地方黨政、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)廠礦、城鄉(xiāng)街區(qū)，通過(guò)調(diào)查研究、實(shí)地走訪，或者利用函件、接訪、新聞媒體等多種渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)地方金融改革發(fā)展、基層人民銀行工作的意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，真正達(dá)到集民智、聚民意、惠民需的目的。總之，只有把群眾當(dāng)鏡子正衣冠，才能認(rèn)清自我、衣衫齊整；只有讓群眾當(dāng)醫(yī)生來(lái)把脈，才能通體透爽、治愈頑疾。如果拋開(kāi)了群眾、忽視了群眾、遠(yuǎn)離了群眾，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必然淪為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

三、只有圍繞央行中心工作，才能擴(kuò)大活動(dòng)的影響力

以解決“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并不是簡(jiǎn)單的重述傳統(tǒng)，也不僅僅是治治散奢風(fēng)氣、攏攏干群人心，從某種程度上講，它可以撬動(dòng)深水區(qū)改革不斷推進(jìn)，因?yàn)樾问街髁x逃避的是服務(wù)責(zé)任，官僚主義忽視的是群眾利益，享樂(lè)主義固守的是特權(quán)意識(shí)，奢靡之風(fēng)滋養(yǎng)的是腐敗空間，這恰恰是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展的改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)。為此，作為人民銀行而言，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)必須與中心工作緊密結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷下滑，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)非常繁重。特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展面臨著較大的困難，金融行業(yè)的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)也不斷暴露，這對(duì)各級(jí)人民銀行的工作都是巨大考驗(yàn)。基層人民銀行在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，一定要密切結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)、就業(yè)及助學(xué)等民生領(lǐng)域的支持力度，真正在體制、機(jī)制上有所突破。要圍繞地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)區(qū)域金融改革，積極構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系。要高度重視金融穩(wěn)定工作，始終從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，不斷改善金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況和貸款利率放開(kāi)后的信貸資金價(jià)格變化，著力提升維護(hù)金融穩(wěn)定的能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要繼續(xù)改善金融服務(wù)水平，一方面對(duì)賬戶(hù)管理、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、貨幣發(fā)行、反洗錢(qián)管理、外匯管理等窗口部門(mén)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品及服務(wù)方式的創(chuàng)新，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)金融服務(wù)的差異化需求，真正達(dá)到周小川行長(zhǎng)提出的“以人為本，服務(wù)民生”的目標(biāo)。

四、只有建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能彰顯活動(dòng)的推動(dòng)力

作風(fēng)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性和頑固性等特點(diǎn)。利用一段時(shí)間集中開(kāi)展活動(dòng)，雖然可以取得立竿見(jiàn)影的效果，但容易反彈，不夠長(zhǎng)久。因此，要想在集中活動(dòng)結(jié)束后還能長(zhǎng)期保持效果，就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我們黨多年來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最有效的途徑，就是把教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法用制度的形式確定下來(lái)、堅(jiān)持下去，并在長(zhǎng)期堅(jiān)持中不斷加以完善。因此，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不但要把群眾觀念內(nèi)化于心、外化于行，更要固化于制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次活動(dòng)為契機(jī)，以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，帶頭建設(shè)穩(wěn)定的制度、有約束的制度，帶頭梳理現(xiàn)有的制度、完善已有的制度，特別是要結(jié)合人民銀行的行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，認(rèn)真總結(jié)和提煉貫徹群眾路線實(shí)踐中具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和普遍性特質(zhì)的因素，然后加以系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，逐步形成科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，比如：黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、民意訴求表達(dá)制度、維護(hù)群眾利益制度等，切實(shí)消除黨群之間的斷層和盲點(diǎn)，使黨員干部貫徹黨的群眾路線成為自覺(jué)行動(dòng)和長(zhǎng)期行為。同時(shí)，還要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，既要重視“立規(guī)矩”，更要重視“守規(guī)矩”，始終堅(jiān)持用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)厲的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，為不斷提高基層央行履職效能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（銀川中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng) 胡文蓮）