群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨在長期革命和建設實踐中積累的思想財富。如何在實際工作中貫徹落實好黨的群眾路線?說到底,就是要始終站在最廣大人民群眾根本利益的立場上考慮問題、開展工作。國庫部門作為人民銀行對外服務的窗口之一,肩負著為各級政府和廣大老百姓提供優質高效基礎性金融服務的光榮使命。長期以來,國庫系統干部職工立足于人民群眾根本利益,執著堅守、開拓創新、默默無聞、無私奉獻,做了大量便民、惠民工作,在貫徹落實群眾路線方面積累了寶貴經驗。
一方面,國庫部門始終把維護人民群眾根本利益作為全部工作的出發點和落腳點。國庫,是國家金庫的簡稱。國庫資金是國家的錢、人民的錢,因而,對國庫部門而言,確保國庫資金安全完整,確保國庫資金繳撥準確及時,確保國庫資金保值增值,便是維護人民群眾利益最根本、最直接的體現。2010年,我有幸成為國庫隊伍中的一名新成員。三年多來,在工作中,我親眼目睹了許許多多國庫干部忠實為民、無私奉獻的感人事跡。在赴條件惡劣的邊遠地區實地調研期間,我看到基層國庫干部不畏艱苦,忠于職守、熱情服務,為支持當地經濟建設盡心盡力;在面對自然災害等突發事件,國庫業務系統面臨嚴峻考驗的特殊時期,我看到國庫干部將個人安危置之度外,頂著危險加班加點,任勞任怨,為的就是將每一筆救災資金準確及時撥付到位……國庫干部秉承開拓進取、務實為民、勤政清廉的國庫精神,用實際行動踐行著黨的群眾路線,譜寫了一曲曲感人肺腑的國庫贊歌。作為其中的一份子,我感到無上光榮與自豪。
另一方面,國庫部門始終把人民群眾的新期待、新需求作為推動國庫改革創新的動力。近年來,為了滿足人民群眾日益增長的需求,國庫部門在確保國庫資金安全完整的基礎上,積極推動制度改革和業務創新取得顯著成效。過去,政府撥付補貼資金需要經過財政部門、農村信用社、基層財政所、村委會等多個處理環節,不僅時間長,甚至存在被截留、挪用、貪污等問題,老百姓有苦難言。現在,國庫部門通過積極開展直接支付業務創新,將補貼資金“點對點”撥付到位,老百姓拍手稱快。過去,納稅人繳稅要跑稅務、跑銀行、排長隊,十分麻煩。現在,通過不斷加強國庫信息系統建設,依托財稅庫銀橫向聯網系統(TIPS),極大地簡化了納稅繳庫程序,“足不出戶”即可完成稅款的申報、繳納。過去,購買國債是城鎮居民的“專利”,農民朋友既缺乏國債投資意識,又缺少購買渠道。現在,通過不斷加大國債宣傳力度,拓展農村國債發行市場,積極開展“國債下鄉”,不僅使農民朋友掌握了國債投資的一些基本知識,更為廣大農民朋友共享金融改革發展成果創造了良好的條件……可以說,近年來國庫工作取得的可喜成績,都是基于人民群眾的需求,國庫服務方式“因需而變”,服務質量和水平在群眾需求的促進下明顯提高。
當前,國庫改革與發展進入攻堅階段,改革道路上的一些矛盾和問題逐漸暴露出來。面對新情況、新問題,特別是人民群眾的新期待,如何推動國庫事業繼續前進?如何確保國庫為人民群眾提供更優質高效的服務?作為一名國庫干部,我認為要經得起三種考驗。
一是能力的考驗。近年來,隨著財稅、金融體制改革不斷深化,國庫部門肩負的任務越來越繁重。“十八大”召開以后,黨和人民對安全生產、高效服務等方面提出了新的、更高的要求。在新形勢下,要出色履行國庫職責,滿足人民群眾多層次、多樣化需求,必須要有“真本領”,有真才實學。一名優秀的國庫干部,除了政治過硬之外,還應根據國庫工作集操作型、管理型、研究型于一體的特點,不斷鍛煉提高自身操作能力、管理能力、研究能力。而培養這些能力并非一朝一夕之功,需要長期學習,不斷積累。因此,應牢固樹立終身學習的理念,堅持向書本學習、向實踐學習、向人民群眾學習。正如習近平同志所說,“要甘當小學生,多同群眾交朋友,多向群眾請教”,“要做群眾的先生,先做群眾的學生”。要以自己的“真本領”贏得群眾的信任。
二是批評的考驗。在實際工作中,常會遇到這樣的情況:一個決策方案或一項規章制度出臺之后,無論之前論證有多么充分,考慮有多么周全,但當真正付諸實施時,仍然難免會聽到各種各樣的批評和意見。在這些聲音中,有些比較客觀,有些可能比較偏激,甚至有些是很尖銳、很刺耳的批評。在今天高度網絡化的時代,更為如此。當聽到這些批評和意見時,能否保持冷靜,有沒有直面批評的勇氣?對新時期國庫干部來說也是一種重要的考驗。群眾有不同的聲音并不可怕,可怕的是我們不想聽或故意裝作聽不到這些聲音。同時,還要清醒地認識到,之所以會有各種批評和意見,或許有多方面的原因,可能是由于方案或制度本身還不完善,也可能是由于某些人思維方式不同、看問題的角度不同,或者是利益的干擾……這就需要我們沉著冷靜,要有“定力”,并善于從不同的聲音中吸取“營養”,一方面做好解釋溝通,一方面不斷優化、完善相關方案或制度。要以自己的“大胸懷”贏得群眾的擁護。
三是困難的考驗。“從群眾中來,到群眾中去”,首先是到群眾中間,向群眾學習,總結群眾經驗,廣泛征求群眾意見,做出符合大多數群眾利益的決策;然后是決策執行,切實解決群眾的實際問題。這“一來一去”說起來簡單,但真正行動起來卻并非易事,甚至會困難重重。正確的決策需要做艱苦的調查研究,反復論證、修改、完善。決策執行可能會遇到更多的阻力,如果涉及到不同部門,會需要反復溝通、協商。不僅如此,抵觸情緒、利益沖突甚至個人受委屈或傷害也會在所難免。面對各種困難的考驗,必須要有堅韌不拔的毅力和戰勝困難的堅定決心,不能輕言放棄、半途而廢。要以實實在在的成效贏得群眾的滿意。
總之,經受能力考驗、批評考驗和困難考驗的過程,實質上就是尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾的過程。只有堅持站穩群眾立場,增強群眾感情,依靠群眾力量,才能經得起三種考驗,才能真正將黨的群眾路線貫徹落實到實際工作當中。
(國庫局黨支部書記、局長 劉貴生)
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