從2011年開始,西安分行確定每年9月為“金融知識普及月”,在寶雞、銅川兩市先行試點的基礎上,2012年在陜西全省推開。2013年,西安分行按照總行統一部署,結合貫徹執行黨的群眾路線的要求,針對不同金融消費者群體,開展層次分明、重點突出的金融消費者教育活動。此次宣傳月活動主要呈現出以下三個特點:
一、多方聯動,探索搭建多層次合作機制
西安分行以此次宣傳活動為契機,探索搭建多層次合作機制,為下一步搭建金融消費權益保護工作合作平臺奠定基礎。
第一層次為監管部門合作。依據《中國人民銀行西安分行中國證券監督管理委員會陜西監管局關于加強陜西省證券期貨監管共同維護區域金融穩定的監管合作備忘錄》中的相關要求,人行西安分行與陜西證監局聯合發文,共同開展2013年陜西省“金融知識普及月”活動。
第二層次為人行處室合作。由分行金融消費權益保護處、團委共同牽頭,結合總行團委關于進一步深化“金融知識進社區”活動的要求,將“金融知識普及月”、“金融知識進社區”、央行志愿者和農村青年信用示范戶創建等工作有機結合起來,將其他業務部門(尤其是普法)宣傳教育的需求與重點納入此次宣傳活動,實現部門聯動、整體推進。組織央行青年志愿者、人行西安分行營管部、部分金融機構,分別在城區、農村選擇人流集中區域,設置咨詢臺,發放宣傳資料,開展兩次集中現場宣傳。
第三層次為媒體合作。與《西安晚報》、《陜西農村報》簽訂金融消費權益保護工作合作備忘錄,建立長期合作機制,具體包括投訴轉辦機制、案例共享機制、聯合宣傳機制以及涉及金融消費突發事件的輿論引導。此次宣傳活動的合作媒體為《西安晚報》和《陜西農村報》,在下發通知時也鼓勵金融機構在上述媒體進行相關金融知識宣傳。
二、轉變思路,著力引導金融機構自主宣傳金融消費權益保護宣傳工作,關鍵在于充分調動金融機構的積極性,使其將宣傳工作融入滲透到日常業務當中,轉化為自覺自愿的行動,而不能僅僅依靠人行自身力量去搞運動式宣傳。為此,人行西安分行突出金融機構在宣傳中的主體地位,要求金融機構充分發揮自身智慧和力量,主動思考宣傳方式、依托載體開展宣傳,在日常宣傳中注重建立長效機制,在各自重點宣傳時段注重創新宣傳手段、拓寬宣傳渠道。
人行西安分行在宣傳中充分發揮對金融機構的指導、配合、協調作用。在“金融知識普及月”活動啟動前,人行西安分行為金融機構提供了征信、反洗錢、支付結算、國債、外匯等方面的宣傳資料,金融機構可結合自身業務類別從中挑選并自行設計制作宣傳折頁或彩頁。
在“金融知識普及月”活動期間,人行西安分行要求金融機構營業網點采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、擺放宣傳資料、設立宣傳臺和咨詢點等方式開展宣傳活動。有電子滾屏的營業網點要滾動播放活動口號,配備電視播放設備的營業網點要播放征信、反洗錢、反假幣、防范非法證券活動及各行自行制作的提高金融消費者金融知識和防范風險水平的宣傳片。
三、創新方式,開展有針對性的宣傳活動一是開展金融知識競賽活動,激發普通群眾學習金融知識的積極性。金融知識競賽活動作為陜西省2013年“金融知識普及月”活動的重頭戲,由人行西安分行、陜西省證監局主辦,興業銀行西安分行、《西安晚報》承辦,在《西安晚報》、《陜西農村報》刊載金融知識試題,通過有獎答題方式調動廣大金融消費者學習金融知識的積極性,獎項設置包括萬元大獎。
二是通過報紙、網絡、短信等方式,開展立體多維渠道的知識宣傳。通過《西安晚報》、《陜西農村報》、《三秦都市報》等報刊,計劃在“金融知識普及月”活動期間于每周一刊發一期金融知識專版,刊載內容主要包括基礎金融知識、基礎金融法規、金融消費者權益以及維權方法、典型案例和行領導在線訪談。在人民銀行西安分行、陜西證監局門戶網站開設金融消費權益保護、投資者保護專欄,宣傳基礎金融知識。此外通過中國電信發布金融知識短信,提醒金融消費者廣泛參與知識普及活動,以提升廣大人民群眾學習金融知識、共享改革發展成果的能力。
二是結合金融法制宣傳,開展金融知識專題“六進”講座。結合“金融法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動,由人行西安分行業務骨干,分別在學校、軍營開展兩場金融知識專題講座。九月中旬由貨幣金銀處業務骨干在軍營講授反假幣知識,九月下旬由征信處業務骨干在學校講授征信知識。
(西安分行金融消費權益保護處)
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