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2017年3月20-21日，為深入貫徹落實中央關于深化農業供給側結構性改革、加快農村金融創新的決策部署和工作要求，推動農村承包土地的經營權和農民住房財產權（以下簡稱“兩權”）抵押貸款試點穩妥有序開展，中國人民銀行副行長潘功勝、行長助理張曉慧帶隊赴湖北省調研農村“兩權”抵押貸款試點工作，國家開發銀行等8家全國性金融機構以及部分人民銀行分支機構參加了調研。

通過召開座談會、實地走訪等方式，調研組深入了解了湖北省農業規模經營、土地流轉、確權頒證以及開展“兩權”抵押貸款業務的總體情況；聽取了工商銀行、農業銀行和郵政儲蓄銀行試點推進情況的總體匯報；并與當地各金融機構代表進行了深入座談。其間，調研組還走訪了大冶市三農服務中心和部分重點農業企業，進一步了解試點政策落地和促進農民增收等情況。

潘功勝指出，開展農村“兩權”抵押貸款試點是中央交由人民銀行牽頭的一項重點改革任務，同時也是農村土地“三權分置”重大制度創新的實踐探索和具體運用，對于深化農業供給側結構性改革、提高資源要素利用效率、促進增加農民財產性收入等具有重要意義。試點啟動一年多來，試點地區農村產權交易基礎環境不斷改善，信貸管理機制和金融產品加快創新，抵押物價值評估和處置等核心難題得到積極破解，相關工作運行總體有序，試點取得階段性成果。但同時，試點推進不平衡、配套措施不到位、金融服務不深入等問題仍不同程度存在，特別是體制機制的工作創新仍有待深化。

潘功勝強調，2017年是“兩權”抵押貸款試點工作的收官之年，希望各方加倍努力，堅持不懈把試點工作做深做實做細，做出成效。各金融機構要提高認識，突出工作重點地區，加強內部協調統籌，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面加大支持。各試點地區也要繼續夯實地方政府的主體責任，完善確權登記頒證、產權交易平臺建設、貸款風險分擔等配套措施，營造良好的金融生態環境。

調研組一行還與湖北省政府、中國銀行間市場交易商協會就金融支持實體經濟、長江經濟帶、科技創新等方面的工作進行了深入座談，提出要充分發揮銀行業金融機構的主力軍作用，重點加大對科技金融、脫貧攻堅、農村金融與微型金融等薄弱環節的支持，防范金融風險，支持湖北經濟轉型升級。（完）