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2004年是公開市場業(yè)務(wù)取得新發(fā)展的重要一年。針對外匯占款快速增長、財(cái)政庫款波動較大等流動性變化的新情況，全年重點(diǎn)加強(qiáng)了流動性管理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善了公開市場業(yè)務(wù)制度，積極推進(jìn)公開市場操作創(chuàng)新，銀行體系流動性管理出現(xiàn)了比較主動的局面。根據(jù)貨幣政策調(diào)控的總體要求，全年不同階段分別采取適度從緊和相對中性的操作取向，靈活開展央行票據(jù)發(fā)行和回購操作，有效對沖外匯占款，實(shí)現(xiàn)了銀行體系流動性總量適度、結(jié)構(gòu)合理、變化平緩和貨幣市場利率基本穩(wěn)定的目標(biāo)。公開市場操作的前瞻性增強(qiáng)，透明度進(jìn)一步提高。央行票據(jù)發(fā)行體系漸趨成熟，在宏觀調(diào)控和市場發(fā)展中的作用日益突出。