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有效、可靠的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

市場經(jīng)濟(jì)以不同利益主體之間的交換為基礎(chǔ)，是建立在各種各樣的、錯(cuò)綜復(fù)雜的信用關(guān)系上的經(jīng)濟(jì)，交換雙方的誠實(shí)可靠可以降低交易費(fèi)用，減少風(fēng)險(xiǎn)，活躍國民經(jīng)濟(jì)。良好的社會(huì)信用體系可以使生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的參與者方便、快捷地獲取交易對(duì)方真實(shí)的信息，防范不誠信的行為，提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。社會(huì)信用的缺失不僅會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成整體經(jīng)濟(jì)的混亂、衰退。

誠實(shí)守信是我國的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本道德規(guī)范，也是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，對(duì)任何民族、任何國家都具有普遍的價(jià)值。但是由于我國過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交換主要以行政手段根據(jù)國家計(jì)劃進(jìn)行，不需要也不存在專門的企業(yè)和個(gè)人社會(huì)信用體系。在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非人格化的交易越來越頻繁，交易的價(jià)值越來越高，但是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律體系和社會(huì)信用建設(shè)明顯落后。政府侵犯個(gè)人產(chǎn)權(quán)，個(gè)人侵吞公共財(cái)產(chǎn)的行為屢屢發(fā)生，無照經(jīng)營、假冒偽劣商品、虛假廣告、合同欺詐、上市公司造假賬、企業(yè)三角債、銀行呆壞賬、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問題更是層出不窮，信用缺失已經(jīng)到了觸目驚心的地步。

信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，必須以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障，需要處理好企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人的隱私權(quán)問題。因此，現(xiàn)代信用體系必須有法律作基礎(chǔ)，才能保證信用信息的有效披露和權(quán)威性。同時(shí)，現(xiàn)代信用體系建設(shè)，又十分有助于規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為，促使企業(yè)和個(gè)人重視自己的信譽(yù)，避免出現(xiàn)不良記錄，從而有助于形成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)貌。建立、健全我國的社會(huì)信用體系應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個(gè)方面努力：

第一，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會(huì)信用體系初級(jí)階段的核心任務(wù)是促進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展，只有征信行業(yè)得到全面的和健康的發(fā)展，才能形成失信懲罰機(jī)制的基本條件。目前，我國的征信行業(yè)處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的政府行業(yè)監(jiān)督管理部門。建議國務(wù)院盡快設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持民間資金投資經(jīng)營各類征信機(jī)構(gòu)，通過市場化競爭的方式提供信用信息服務(wù)。

第二，加速制定《社會(huì)信用信息法》，為商業(yè)化的社會(huì)征信機(jī)構(gòu)在開展企業(yè)和個(gè)人信用信息的搜集、保存、評(píng)級(jí)、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供基本的法律依據(jù)，改變目前社會(huì)信用體系的建立缺乏法律基礎(chǔ)的狀況。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)各類企業(yè)、個(gè)人失信行為的處罰力度，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和刑事處罰，同時(shí)要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

第四，要規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，接受群眾和輿論的監(jiān)督，執(zhí)法部門要公正、廉明，保證執(zhí)法的公正、公平、公開，以提高政府的公信力，成為社會(huì)誠信的表率。（完）